Kontrole skarbowe i postępowania podatkowe – Częstochowa

Pomoc prawna pod­czas kon­tro­li po­dat­ko­wej

Po­tocz­nie mówi się o „kon­tro­li skar­bo­wej”, ale prze­pi­sy prze­wi­du­ją kilka róż­nych pro­ce­dur, które różnią się upraw­nie­nia­mi organu i skut­ka­mi:

• czyn­no­ści spraw­dza­ją­cewe­ry­fi­ka­cja for­mal­na de­kla­ra­cji i do­ku­men­tów, zwykle przez we­zwa­nie do wy­ja­śnień lub przed­ło­że­nia do­ku­men­tów
• kon­tro­la po­dat­ko­wapro­wa­dzo­na przez na­czel­ni­ka urzędu skar­bo­we­go na pod­sta­wie Or­dy­na­cji po­dat­ko­wej
• kon­tro­la celno-skar­bo­wapro­wa­dzo­na przez na­czel­ni­ka urzędu celno-skar­bo­we­go na pod­sta­wie ustawy o Kra­jo­wej Ad­mi­ni­stra­cji Skar­bo­wej

Kon­tro­la celno-skar­bo­wa przed­się­bior­cy

Kon­tro­la celno-skar­bo­wa jest pro­ce­du­rą bar­dziej sfor­ma­li­zo­wa­ną. Może zostać wsz­czę­ta bez wcze­śniej­sze­go za­wia­do­mie­nia, a jej zakres bywa szer­szy niż zakres kon­tro­li po­dat­ko­wej. Kon­tro­la kończy się do­rę­cze­niem wyniku kon­tro­li. Kon­tro­lo­wa­ny może w ter­mi­nie 14 dni złożyć ko­rek­tę de­kla­ra­cji uwzględ­nia­ją­cą stwier­dzo­ne nie­pra­wi­dło­wo­ści; jeżeli tego nie zrobi, kon­tro­la prze­kształ­ca się z mocy prawa w po­stę­po­wa­nie po­dat­ko­we.

De­cy­zja, czy złożyć ko­rek­tę, wymaga oceny usta­leń kon­tro­li, ryzyka po­dat­ko­we­go i ewen­tu­al­nej od­po­wie­dzial­no­ści kar­no­skar­bo­wej. Po­ma­ga­my ją podjąć i przy­go­to­wu­je­my sta­no­wi­sko dla organu.

Re­pre­zen­ta­cja w po­stę­po­wa­niach po­dat­ko­wych

W po­stę­po­wa­niu po­dat­ko­wym organ zbiera dowody i wydaje de­cy­zję okre­śla­ją­cą wy­so­kość zo­bo­wią­za­nia. Re­pre­zen­tu­je­my przed­się­bior­ców na każdym etapie:

• ana­li­zu­je­my akta sprawy i ma­te­riał do­wo­do­wy, w tym pro­to­ko­ły prze­słu­chań i do­ku­men­ty po­zy­ska­ne od kon­tra­hen­tów
• skła­da­my wnio­ski do­wo­do­we, np. o prze­słu­cha­nie świad­ków lub do­pusz­cze­nie do­ku­men­tów
• uczest­ni­czy­my w czyn­no­ściach do­wo­do­wych i prze­słu­cha­niach
• wy­po­wia­da­my się co do ze­bra­ne­go ma­te­ria­łu przed wy­da­niem de­cy­zji
• pil­nu­je­my ter­mi­nów i przedaw­nie­nia zo­bo­wią­za­nia po­dat­ko­we­go

Od­wo­ła­nia od de­cy­zji or­ga­nów po­dat­ko­wych

Od de­cy­zji wy­da­nej w pierw­szej in­stan­cji przy­słu­gu­je od­wo­ła­nie do organu dru­giej in­stan­cji — co do zasady dy­rek­to­ra izby ad­mi­ni­stra­cji skar­bo­wej. Od­wo­ła­nie wnosi się za po­śred­nic­twem organu, który wydał de­cy­zję, w ter­mi­nie 14 dni od jej do­rę­cze­nia (art. 223 Or­dy­na­cji po­dat­ko­wej). W od­wo­ła­niu wska­zu­je­my za­rzu­ty na­ru­sze­nia prze­pi­sów prawa ma­te­rial­ne­go i pro­ce­du­ry, a także błędy w usta­le­niach fak­tycz­nych.

Skargi do WSA i NSA w spra­wach po­dat­ko­wych

Na osta­tecz­ną de­cy­zję organu po­dat­ko­we­go przy­słu­gu­je skarga do wo­je­wódz­kie­go sądu ad­mi­ni­stra­cyj­ne­go — dla przed­się­bior­ców z Czę­sto­cho­wy i wo­je­wódz­twa ślą­skie­go jest to WSA w Gli­wi­cach. Skargę wnosi się za po­śred­nic­twem organu, któ­re­go de­cy­zja jest za­skar­ża­na, w ter­mi­nie 30 dni od do­rę­cze­nia de­cy­zji.

Od wyroku WSA przy­słu­gu­je skarga ka­sa­cyj­na do Na­czel­ne­go Sądu Ad­mi­ni­stra­cyj­ne­go, wno­szo­na w ter­mi­nie 30 dni od do­rę­cze­nia wyroku z uza­sad­nie­niem. Skargę ka­sa­cyj­ną musi spo­rzą­dzić pro­fe­sjo­nal­ny peł­no­moc­nik — m.in. ad­wo­kat. Przy­go­to­wu­je­my skargi, skargi ka­sa­cyj­ne oraz wnio­ski o wstrzy­ma­nie wy­ko­na­nia de­cy­zji.

Od­po­wie­dzial­ność kar­no­skar­bo­wa przed­się­bior­ców

Po­stę­po­wa­nie po­dat­ko­we i po­stę­po­wa­nie kar­no­skar­bo­we to dwie od­ręb­ne pro­ce­du­ry. Pierw­sza do­ty­czy wy­so­ko­ści po­dat­ku, druga — od­po­wie­dzial­no­ści kon­kret­nej osoby za prze­stęp­stwo lub wy­kro­cze­nie skar­bo­we, np. uchy­la­nie się od opo­dat­ko­wa­nia czy nie­rze­tel­ne pro­wa­dze­nie ksiąg. W spółce od­po­wie­dzial­ność kar­no­skar­bo­wą ponosi osoba, która fak­tycz­nie zaj­mu­je się spra­wa­mi go­spo­dar­czy­mi, w tym fi­nan­so­wy­mi.

Usta­le­nia z kon­tro­li często stają się pod­sta­wą wsz­czę­cia po­stę­po­wa­nia kar­no­skar­bo­we­go. Kodeks karny skar­bo­wy prze­wi­du­je in­sty­tu­cje, które mogą wy­łą­czyć ka­ral­ność, m.in. czynny żal (art. 16 KKS) i ko­rek­tę de­kla­ra­cji (art. 16a KKS), pod wa­run­kiem speł­nie­nia usta­wo­wych prze­sła­nek i za­cho­wa­nia ter­mi­nów. Re­pre­zen­tu­je­my przed­się­bior­ców w obu po­stę­po­wa­niach, dbając o spój­ność sta­no­wi­ska. Obronę w spra­wach kar­nych opi­su­je­my sze­rzej na stro­nie obrona w spra­wach kar­nych.